各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。

近一周，全球新冠肺炎日新增确诊病例多次突破80万例，接近疫情以来最高峰。奥密克戎变异株已成为部分国家主要流行毒株，我国“外防输入”压力持续增大。

元旦春节将至，人员流动增加，叠加冬春季呼吸道传染病高发，疫情传播风险始终存在。

要坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇，坚决果断采取严格的防控措施。发生疫情的地区，在全力以赴遏制疫情传播蔓延的同时，要千方百计保障群众基本生活、看病就医需要。

要强化旅途、餐饮、公园景区、商场超市等重点环节和场所疫情防控，坚持少聚集、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯，积极接种新冠病毒疫苗。

截至12月28日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗27亿9571.6万剂次，完成全程接种的人数为12亿零741.3万人。

近日，按照党中央、国务院决策部署，国务院联防联控机制组建了15个督查组，分别由联防联控机制相关单位负责人带队，对全国31个省份及新疆生产建设兵团开展元旦春节期间疫情防控工作综合督查，督促各地强化集中领导，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，切实落实口岸疫情防控、集中隔离点管理、医疗救治和院感防控、重点场所常态化防控等各项措施，对发现的问题督促整改，确保人民群众度过健康祥和的节日。

今天发布会的主题是：科学精准做好元旦春节期间疫情防控有关情况。我们请来了：

教育部体育卫生与艺术教育司一级巡视员郝风林先生，

交通运输部应急办副主任卓立先生，

文化和旅游部市场管理司副司长余昌国先生，

国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华先生，

市场监管总局食品经营司副司长党倩英女士，

请他们就大家关心的问题共同回答媒体的提问。

下面，请记者朋友举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

2021-12-29 15:01:11

谢谢你对全国疫情形势的关心。目前，我国总体疫情形势保持相对平稳的态势。但是，总体呈现局部高度聚集而且全国多点散发的一种情况。内蒙古满洲里的相关疫情已经连续11天没有新增了，疫情基本得到控制；浙江、江苏、上海的关联疫情这几天新增的散发病例均是在集中隔离点发现的，风险也基本控制；陕西西安的疫情目前处于一个快速发展阶段，而且病例有外溢到省内和省外的情况，风险人员排查和管控措施需要进一步加强，后续疫情在社区传播风险还是比较高；广东东莞已经连续两天没有新的病例发生，整体风险可控；北京、河南周口、山西运城自西安返回人员中发现零星病例没有出现后续的病例发生；广西防城港自12月21日报告1例新增本土病例以来，到昨天21时，共报告感染者19例，测序结果显示与境外相邻国家流行毒株高度同源，流行病学调查初步揭示，初期的病例有与境外人员接触史，所以需要高度警惕境外疫情引发本土社区传播的风险。12月27日，云南昆明、西双版纳和贵州铜仁报告的4例本土病例，近期均有西双版纳旅游旅居史。目前疫情较为局限，风险人群排查和管控正在进行中。12月28日报告江苏南京、无锡的关联疫情均来自重点人群筛查发现，存在一定后续传播的风险，当地也对相关风险场所及风险人群进行了管控。

2021-12-29 15:10:46

目前，国务院联防联控机制综合组派往陕西、浙江、广西、云南的工作组还在当地指导疫情处置，应贵州省请求，我们今天还将派出工作组前往贵州指导疫情处置。国家卫生健康委将密切关注各地的疫情形势，会同有关部门指导各地将各项防控措施落实落实，坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，坚持动态清零总方针，出现一起扑灭一起，以最快的速度、最小的代价控制疫情扩散蔓延。谢谢。

2021-12-29 15:11:54

谢谢你的提问。当前，奥密克戎新变异毒株使得疫情变得更加扑朔迷离，新毒株的危害性以及传播性还不明确，在这种情况下疫情防控还是非常复杂、严峻的。教育系统要高度重视，科学精准扎实做好疫情防控工作。各高校结合属地情况，按照“一校一策”合理优化寒假安排。针对离校的学生，要做好途中防护，尽量避免感染。针对留校的学生，要加强管理服务保障，确保校园的供餐、供水、供电、供暖都能正常运行，要备足防疫物资储备，做好常态化疫情防控和应对可能发生的疫情，有力地保障留校学生的校园生活。

寒假期间疫情防控工作依然要绷紧，不能出现丝毫松懈。一是要严守校门，还是要“严出严进”，这个高校一直做的比较好，在寒假期间还是要继续加强。二是要落实《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》的要求，做好常态化疫情防控工作，全面筑牢寒假期间学校疫情防控的安全防线。三是要加强应急演练。针对寒假期间有可能发生的突发疫情要提前做好应急预案，加强演练，有效快速应对突发疫情。四是加强人文关怀。因为在我们假期期间，留校学生在学校里肯定很多同学会想家，所以说我们学校要加强这方面的工作，并且要对后勤、保卫、学工等坚守一线的工作队伍和师生，也要对他们进行人文关怀，全力做好后勤保障、教育引导和维护稳定工作，保障寒假期间校园良好秩序。谢谢。

2021-12-29 15:28:05

谢谢记者的提问。市场监管部门深入贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控工作的决策部署，严格落实国务院联防联控机制“人物同防”的工作要求，采取多种措施，严密防范新冠病毒通过进口冷链食品输入的风险。经过不断地探索完善，已经初步形成了一整套行之有效的进口冷链食品管控措施，主要有以下四个方面：

一是严格规范进口冷链食品生产经营行为。各地市场监管部门持续加大日常监督检查力度，督促食品生产经营者落实“三专、三证、四不”要求。“三专”就是对冷链进口食品实行专用通道进货、专区存放、专区销售。“三证”就是对购进的进口冷链食品认真查验进口冷链食品检验检疫合格证明、核酸检测证明，还有消毒证明。“四不”就是对没有检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明以及没有追溯信息的进口冷链食品一律不得采购、生产加工和上市销售。同时，禁止生产经营者采购、使用、存放无合法来源的进口冷链食品。除此之外，我们还采用多种渠道对生产经营者和社会各界开展教育引导和普法宣传。

二是及时有效开展涉疫食品排查。各地市场监管部门接到新冠病毒核酸检测为阳性的进口冷链食品信息以后，第一时间会组织对核酸阳性的同批次食品进行全面的排查，下架停售、专区停放相关食品。逐一排查涉疫食品来源和去向，及时向上下游省份通报涉疫食品的信息。配合相关部门对涉疫食品实施分级分类处置。

2021-12-29 15:28:11

三是加强常态化的监督检查。在常态化疫情防控形势下，各地市场监管部门建立健全进口冷链食品常态化疫情防控监督检查机制，将进口冷链食品疫情防控监督检查与食品安全日常监督检查相结合，常态化开展疫情防控监督执法检查，针对重点环节、重点区域、重点点位，定期开展风险排查，对发现的风险隐患要求有明确的针对性的整改措施，并建立问题整改台账，逐一督促整改销帐，对发现的违法行为从严从重查处。

四是加强集中监管仓规范化建设。按照党中央、国务院关于加强进口冷链食品信息化追溯的部署要求，市场监管总局坚决落实冷链“物防”责任，持续推进进口冷链食品追溯体系建设。在进口冷链食品物防工作实践中，集中监管仓在快速排查检出阳性事件、切断潜在的疫情传播渠道、提升问题冻品处置效率、节约处置成本等冷链食品物防方面发挥了重要作用。为认真贯彻落实“外防输入、内防反弹”的疫情防控部署要求，进一步加强进口冷链食品疫情防控措施，近日我们市场监管总局制定了《进口冷链食品集中监管仓建立与运行技术指南》、《进口冷链食品追溯管理平台集中监管仓数据要求》，《进口冷链食品追溯管理平台打开各省级平台端口的对接说明》等三个文件，科学的指导各地集中监管仓的建立、运行和数据管理工作。截至目前，全国已建立1205个集中监管仓，覆盖27个省份的948个区县。其中，14个省（区、市）已经将集中监管仓视频接入全国平台，实现网络巡查、及时风险预警。市场监管总局将依托集中监管仓模式升级打造全国进口冷链食品追溯管理平台2.0版，加强进口冷链食品追溯闭环管理。

2021-12-29 15:28:12

下一步市场监管总局将进一步加大工作落实力度，督促指导各地市场监管部门严而又严，实而又实做好进口冷链食品疫情防控的“物防”工作，不断提高进口冷链食品市场监管和涉疫食品排查管控工作的执行力和精准度，全力守住严防新冠病毒通过进口冷链食品输入的市场监管防线。

谢谢。

2021-12-29 15:28:13

谢谢你的提问。关于“两节”期间团队旅游，12月17日，文化和旅游部办公厅印发《关于加强2022年元旦春节期间旅游团队疫情防控工作的通知》，要求各地毫不放松、科学精准做好2022年元旦春节期间旅游团队疫情防控工作。

一是继续严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。

二是2022年3月15日前，暂停旅行社及在线旅游企业经营进出陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。

三是旅行社及在线旅游企业要严格按照《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》要求，落实各地在交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求，密切关注旅游限流、风险提示等信息，合理规划旅游线路，控制旅游团队规模，及时准确在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息。从严从紧、从细从实做好招徕、组织、接待等环节防控措施。全面加强员工健康监测，定期组织导游等一线工作人员进行核酸检测。

2021-12-29 15:31:13

在此，我们也提醒广大游客：“两节”出游，一是要合理规划行程，提前了解出发地、目的地最新疫情防控政策，提前查询旅游景区开放、门票预约措施，合理规划旅游线路和时间。尽量避开热门景区和出行高峰时段，不前往中、高风险地区所在地市旅游。二是要做好健康防护。自觉遵守疫情防控规定，戴口罩、勤洗手、少聚集、养成“一米线”好习惯。游览时自觉与其他游客保持间距，避免扎堆，减少触摸公共部位，不触碰口鼻眼。咳嗽、打喷嚏时，注意用肘部或纸巾遮掩，不随地吐痰。出现感冒、发热等症状时，应停止游览并及时就医。

谢谢。

2021-12-29 15:32:06

谢谢你的提问。元旦春节降至，境外回国人员增多，国内人员流动性增加，加上奥密克戎等新型变异毒株的出现，这些情形都将加大疫情传播的风险。我们在总结前期节假日期间疫情防控特点和处置经验的基础上，提出了在疫情形势总体平稳前提下，强化人员安全有序的流动，主要措施包括以下六个方面：

一是严格限制中高风险地区的人员流动。对中高风险地区及其所在的县、市（区、旗）人员要严格限制其出行，中高风险地区所在地市的其他县、市（区、旗）人员非必要不出行，确需出行的，需持48小时内核酸检测阴性证明。

二是严格高风险岗位人员的出行要求。对高风险岗位人员尽量避免出行，确需出行的，需满足脱离岗位14天以上且持有48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。

三是防范陆地边境口岸城市人员流动带来的传播风险。“两节”期间，离开陆地边境口岸城市的人员需要持48小时内的核酸检测阴性证明，前往陆地边境城市这些人员抵达后，至少要进行一次核酸检测。

四是防范跨省旅游带来的传播风险。对有中高风险地区的省（自治区、直辖市）应该立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（自治区、直辖市）的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务，暂停旅行社在线旅游企业经营陆地边境口岸城市的团队旅游及“机票+酒店”业务。陆地边境口岸城市要及时向社会发布自由行的风险提示。

五是要强化旅途的防控。增加交通运输场站和交通工具的通风、消毒等措施的频次，减少在交通工具内聚集和走动，严格体温检测、健康码查验通行，提醒旅客在旅途做好个人防护，戴口罩、勤洗手、不扎堆、不聚集、“一米线”，对有发热干咳等症状者、健康码黄码等人员要履行好个人的防护责任，没有排除风险前不出行。

六是强化重点返乡人员排查。“两节”期间，各地要做好14天内有中高风险地区所在的县、市（区、旗）旅居史人员，高风险岗位人员等重点人员的摸排和网格化管理，相关人员返乡后非必要不外出、不聚集。通过采取上述的措施，也就是“两个严格、两个防范、两个强化”措施，力争将疫情传播风险降低到最低，保障人民群众过上欢乐祥和的节日。谢谢。

2021-12-29 15:46:10

谢谢你的提问！

据初步预测，元旦假期客流总体平稳，预计全国旅客发送量约8000万人次，较去年有所下降。2022年春运将从1月17日开始，至2月25日结束，共40天。据初步预测，全国春运客运量较2021年8.7亿人次将会有较大幅度增长，甚至将超过2020年的14.8亿人次。总体呈现“客运总量中位运行、客流构成变化不大、节后出行相对集中、客流时空分布呈潮汐式”等特点。从客流构成看，务工流、探亲流、学生流仍是春运客流主体；从时间分布看，节前客流平稳，节后多种客流叠加；从空间分布看，与往年基本一致，客流分布不均衡，客流空间移动总体呈现潮汐特征。

为统筹做好春运期间交通运输各项工作，我部将会同14个部门和单位成立春运工作专班，统筹做好交通运输疫情防控、运输保障、安全监管、便民服务工作，将采取一系列有力度、有温度的措施，确保人民群众高效便捷出行。

一是指导各级交通运输部门从严从紧做好交通运输疫情防控。督促指导客运经营者严格查验旅客健康码，及时增加进站、安检通道；按规定落实交通运输工具分区分级载客率控制、消毒通风等要求，加强在途疫情防控。指导各地交通运输部门认真落实北京冬奥会期间疫情防控有关要求，加强远端源头查控，严格进京人员北京健康宝“绿码”和进京入张人员核酸检测阴性证明查验。严格落实公路水运口岸入境运输“客停货通”政策，把牢“外防输入”关口。

二是抓紧抓实安全生产工作。指导各地强化“两客一危” 和重型载货汽车动态监管，督促客运站严格落实“三不进站、六不出站”制度。指导各地交通运输部门加强联合执法，依法严厉查处道路旅客运输违规运营行为。优化完善突发事件应急预案，做好极端恶劣天气下滞留旅客服务和转运等工作。

三是强化春运服务保障工作。督促指导各地加强客流高峰时段、易受恶劣天气影响路段、事故多发路段路网运行监测，多渠道发布路况信息。严格执行重大节假日小型客车免费通行政策。强化对重要通道、重要节点通行管控，保障干线公路网畅通有序。指导各地采取更多人性化、精细化、品质化的服务举措。加强客运枢纽场站、旅游景区等重点区域运力投放和应急调度，强化城市交通与铁路列车、民航航班的协调衔接，坚决杜绝出现旅客大面积滞留现象；加强与人社等部门沟通协作，为集中返乡农民工提供“点对点”运输服务；积极开展联网售票、定制客运服务，强化老幼病残孕等特殊旅客服务。通过我们实实在在的改进优化服务，让旅客回家的路更温馨、更舒心。

谢谢！

2021-12-29 15:47:50

今天的发布会我们也请来了海关总署卫生检疫司副司长李政良先生在台下就坐，我们请他来回答这个问题。有请。

2021-12-29 15:49:33

谢谢这位媒体记者。当前，全球疫情形势仍然复杂严峻，元旦、春节回国人员增多，我国“外防输入”压力持续加大。海关坚持“外防输入、内防反弹”总策略，一是严格口岸卫生检疫，对所有海陆空入境旅客严格实施健康申明卡核验、体温监测、医学巡查、采样检测等检疫措施，排查所有入境人员的涉疫风险。同时，加强与地方各口岸专班、各部门的联防联控，确保全链条的闭环管理。在加强口岸卫生检疫工作的同时，海关加强值班值守，合理调配人力资源，确保口岸的通关顺畅。

二是加强入境货物检疫。按照国务院联防联控机制工作方案，严格做好进口冷链食品和高风险非冷链集装箱货物口岸环节的监测检测和预防性消毒监督工作。强化境外源头管控，对境外冷链食品生产企业发生员工聚集性感染的，及时采取暂停进口的措施。同时，加强进口冷链食品的监测检测工作，对检出阳性的，及时采取暂停进口申报的紧急预防性措施。

三是严格做好入境客运航空器终末消毒的监督工作。为科学精准、分级分类做好入境客运航空器的终末消毒工作，按照国务院联防联控机制部署，国际航班入境以后，航空公司要按照民航部门有关技术规定进行终末消毒，海关做好监督工作。

四是严格做好一线工作人员安全防护。认真落实国务院联防联控机制关于高风险岗位人员的管理要求，严格实施“两点一线”“14+7+7”等封闭管理措施，切实防范职业暴露风险。谢谢。

2021-12-29 15:49:57

谢谢你对农村地区疫情防控的关心。为了切实指导农村地区做好疫情防控工作，国务院联防联控机制综合组会同中央农办印发了《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，我委也专门印发了文件，进行了部署，要求各地切实提高认识，加强农村地区疫情防控工作，主要在四个方面。

一是加快推进在有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置发热诊室，发挥基层医疗卫生机构哨点的作用。截至目前，已超过90%的基层医疗卫生机构设置了发热诊室、门诊和哨点。

二是组织编发《基层医疗卫生机构重大疫情防控预案与演练手册》，加强基层医护人员的疫情防控政策、技术培训，提高疫情处置能力，督促各地结合实际，定期开展演练。

三是积极推动村民委员会、居委会设立公共卫生委员会建设，北京、江苏、广东、甘肃等地已经全面推开了，并在疫情防控中发挥了应有的作用。

四是农村地区基层医护人员按照当地统一部署，积极为辖区居民接种新冠病毒疫苗，加强疫情防控和新冠疫苗接种的宣传引导，切实提高农村居民的自我防护意识，履行公民的个人责任。谢谢。

2021-12-29 15:59:17

今天发布会我们也请到了民航局飞行标准司司长韩光祖先生，请他回答这个问题。有请。

2021-12-29 16:03:39

感谢您对民航工作的关注。当前，国内多地出现本土聚集性疫情，为阻断病毒经航空器传播，民航局一直高度重视航班国内运行期间的航空器消毒工作，自新冠疫情发生以来，民航局根据疫情形势变化，先后修订发布了八版疫情防控技术指南，指南中对航空公司在国内运行期间航空器的消毒工作提出了明确要求。

一是航空器每月至少实施一次预防性消毒，当经停城市有中高风险地区出现时，当日航班全部结束后，要实施一次预防性消毒。

二是当机上出现有相关症状的可疑旅客，客舱被旅客的血液、分泌物、呕吐物等液体污染时，要实施随时消毒，并且航班落地后要立即实施终末消毒。

三是当机上搭载旅客出现确诊病例或无症状感染者时，航班落地后，要实施终末消毒。

四是当货舱内发现有传染性风险的可疑污染物时，航班落地后要对货舱实施终末消毒。

五是强化对国内航班消毒人员的技能培训和个人防护，确保国内航空器消毒工作规范有序，扎实有效。谢谢。

2021-12-29 16:03:58

2020年8月，国家卫生健康委以国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组名义印发《关于印发农贸（集贸）市场新冠肺炎疫情防控技术指南的通知》，部署各地进一步推动农贸（集贸）市场等重点场所在常态化疫情防控下做实做细预防工作，指导市场开办者、经营者以及顾客全方位开展防控与防护。《指南》中对市场开办者、场内经营者应当遵守的日常卫生管理制度、环境卫生设施、公共区域卫生、销售区卫生、个人健康防护、应急处置，以及顾客的个人健康防护均提出明确要求。根据《通知》要求，市场监管部门的主要职责是加强市场商品交易行为的综合监管执法，督促市场开办者和经营者依法落实食品安全主体责任。

为落实上述要求，切实保障疫情防控形势下市场销售食品和食用农产品质量安全，市场监管总局专门印发文件，就监督指导农批市场落实食品安全管理责任和疫情防控政策措施，明确提出了三方面工作要求。

一是要求农批市场开办者依法依规全面履行食品安全管理责任。对进入市场的食用农产品及其销售者加强入场查验，对无合法来源的食用农产品禁止入场销售，对无法提供产品质量合格凭证的食用农产品进行抽样检验或者快速检测，检测结果合格的方可进入市场销售。

二是要求入场销售者依法依规全面履行食品安全主体责任。对采购、经营的食用农产品加强进货查验，严禁采购、经营法律法规禁止生产经营的食品和食用农产品。

三是要求从事进口冷链食品经营的农批市场开办者和入场销售者严格落实进口冷链食品疫情防控责任。对发现的违法违规行为，特别是采购、经营无法提供进口冷链食品检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明等“三证”的进口冷冻冷藏肉类等违法违规行为，依法严厉查处，并及时向所在地新冠肺炎疫情联防联控机制报告。截至三季度末，各地市场监管部门已检查农贸市场各类食用农产品经营主体215.29万家次，发现违法违规经营主体3.32万家，对发现的违法违规行为均已依法依规严肃查处。

下一步，市场监管部门将持续加大对农批市场、农贸市场等重点场所监督检查力度，督促市场开办者和场内经营者严格落实食品安全查验等各项防控责任，并积极配合卫生健康等部门做好农贸市场疫情防控相关工作，切实防范食品安全风险和疫情传播风险。

2021-12-29 16:04:53

谢谢你对疫苗接种工作的关心。根据国务院联防联控机制部署，各地继续按照知情、同意、自愿原则，进一步加强疫苗接种的组织实施力度，优化服务形式，规范接种要求，确保接种安全，积极稳妥有序推进新冠病毒疫苗接种工作。目前来看，各类人群接种以及加强免疫的接种进展总体顺利，截至12月28日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗27亿9571.6万剂次，其中3-17岁人群接种已达4亿6467.6万剂次，疫苗接种总人数达12亿5996.7万，覆盖全国总人口的89.37%，完成全程接种12亿741.3万人，占全国总人口的85.64%。

下一步我们将按照党中央、国务院决策部署，指导各地继续做好新冠病毒疫苗接种各项工作，特别是60岁以上老年人的接种工作，根据国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班的相关研究，新冠病毒疫苗在预防新冠病毒感染，尤其是重症和死亡方面的作用显著，60岁以上老年人使用数据显示安全性也非常好，所以各地要进一步做好老年人的接种工作。同时，还要提醒一下大家，近期国内疫情反复，多点散发，阻断疫情的传播需要依靠我们大家的共同努力，希望大家能充分用好疫苗这个预防疾病的有力武器，积极、主动接种新冠病毒疫苗，在保护自己的同时，也为有效控制新冠病毒的传播尽一份力量、尽一份责任、尽一份义务。谢谢大家！