时间: 2021年12月29日 10:00
地点: 教育部北楼二层报告厅
主持人: 教育部新闻办主任、新闻发言人续梅
出席人员: 教育部发展规划司司长刘昌亚,贵州省教育厅党组书记、厅长邹联克,华南理工大学党委副书记麦均洪,河南省修武县大位村小学校长马静
内容: 围绕巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和推进中小学改厕工作,介绍“我为群众办实事”实践活动成效
各位记者朋友,大家上午好!欢迎各位出席教育部今天的新闻发布会。这是“办实事 见实效”系列新闻发布会的第五场,也是最后一场。同时,也是2021年教育部的最后一场新闻发布会。再过两天,我们即将走过2021,迈进2022。我们都知道,2021年是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年,中国共产党迎来百年华诞,脱贫攻坚取得全面胜利,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进,迈上了新征程。对于教育来说,回顾这一年,有奋斗,有突破,有感动,有成长,有收获,意义非凡。
这一年,习近平总书记一如既往十分关心教育工作,通过发表重要讲话,作出重要指示,亲自到学校调研考察,给广大师生和学校回信贺信等方式,对教育工作作出重要部署,对教育战线表达亲切关怀,为新时代教育改革发展提供了根本遵循,也激励广大师生干部更加强化教育报国、教育强国的使命担当。
这一年,教育部会同有关部门围绕深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和中央决策部署,制定出台了一系列新政:全面谋划“十四五”教育事业发展,推动教育服务乡村振兴,推进重大主题教育进课程教材,以教育评价改革为龙头不断深化教育改革,着力破解人民群众“急难愁盼”问题。教育改革发展各项工作稳步推进,在一些重点领域实现了新突破,取得了新的进展。
第四,新修改的《中华人民共和国教育法》中,按照中央精神将“劳”纳入教育方针,丰富完善了教育方针的法律表述。
各位记者朋友,大家上午好!我现在向大家介绍一下今年巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,以及农村中小学改厕工作的有关情况。
一是切实加强组织领导。将教育部脱贫攻坚工作领导小组调整为乡村振兴工作领导小组,各司局、直属单位均作为成员单位,建立健全“部党组会—领导小组会—工作推进会”相衔接的决策部署和推动落实工作的体系。建立了“双月报”制度,常态化跟踪调动工作进展情况。部党组成员统筹指导,领导小组成员单位全覆盖对口联系160个国家乡村振兴重点帮扶县,加大帮扶指导力度。强化政策保障,以教育部等四部门《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》为统领,聚焦义务教育有保障、乡村教师队伍建设、教育信息化、定点帮扶等领域出台了系列的政策文件,推动政策、制度和工作体系的平稳过渡。这也是这一段时间做的最重要的工作,就是如何使脱贫攻坚与乡村振兴能够平稳过渡。
二是巩固拓展义务教育有保障工作成果。组织开展开学季专项行动,建立“一生一表”工作档案,督促各地持续做好劝返复学工作,坚决守住义务教育有保障特别是控辍保学的“底线”。今年以来,脱贫家庭辍学学生持续保持动态清零。以精准资助促精准控辍,学生资助管理信息系统实现了与民政、乡村振兴等部门的数据全面实时比对。继续实施义务教育薄弱环节改善和能力提升项目,发展“互联网+”教育助力乡村教育均衡,全国义务教育基本均衡已经全面实现。深入推进乡村教师队伍建设,县域内义务教育学校校长教师交流轮岗进一步常态化,持续提升农村学校办学能力和教学质量。巩固深化推普工作成果,“学前学会普通话”行动惠及43.6万名彝族学前儿童,“童语同音”计划完成师资培训1.6万人次。
三是以人才振兴推动全面振兴。联合农业农村部共同确定推介百所乡村振兴人才培养优质校,大力培养高素质农民。将“一村一名大学生计划”升级为“乡村振兴人才培养计划”,目前已累计招生87万人,毕业55万人。继续面向农村和脱贫地区实施高校专项计划,累计招生82万人。开展中西部农村订单定向免费本科医学生招生培养工作,累计培养6.3万余人。大家都知道,农村地区医学人才是非常缺乏的。另外,推进卓越农林人才教育培养计划2.0,支持建设196个涉农国家级一流本科专业建设点,加快培养急需紧缺涉农专业人才。继续实施“红色筑梦之旅”行动,对接农户105万户,涉及企业2.1万余家,共签署合作协议3万余项。推动高校新农村发展研究院建设,面向农业科技前沿和国家重大需求领域开展攻关。配合中央组织部开展东部地区对口支援乡村振兴重点帮扶县高中阶段学校工作以及科技特派员工作。
四是推动直属高校定点帮扶走深走实。印发《关于坚持做好直属高校定点帮扶工作的通知》,进一步细化高校定点帮扶的“规定动作”和“自选动作”。督促指导直属高校成立定点帮扶或乡村振兴工作领导小组,主要负责同志切实履行第一责任,压茬做好挂职帮扶干部、驻村第一书记轮换工作。强化示范引领,在继续实施直属高校和省属高校精准帮扶典型项目推选活动的基础上,启动实施“以村为主、兼顾乡县”直属高校服务乡村振兴创新试验工作,鼓励融合党建、科技、创业、育人等要素,建设、培育、示范一批乡村振兴的创新模式和典型范例。继续推进八个高校帮扶联盟工作,“组团式”服务乡村五大振兴的成效逐步显现。2021年,直属高校直接投入和引进帮扶资金5.76亿元,购买和帮助销售脱贫地区农产品6.22亿元,完成县乡村基层干部和专业技术人才培训11.38万人次,打造乡村振兴示范点77个。
下一步,教育部将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,把教育脱贫攻坚的经验转化为推进乡村振兴的动力,在巩固拓展脱贫攻坚成果中,不断深化与乡村振兴的有效衔接。
一是守住底线任务。保持义务教育有保障的主要举措和帮扶政策总体稳定,加强动态监测,推进控辍保学从动态清零向常态清零转变。二是实施乡村教育振兴计划。建立农民参与的乡村教育推进机制,办好以学生为本的乡村教育,切实发挥信息化在资源共享、治理提升、理念变革等多方面的综合性作用,推动形成乡村教育振兴和教育振兴乡村“双促进、双循环”的工作格局。三是发挥乡村学校文化作用。进一步加强家校协同、城乡融合,通过传播知识、移风易俗、科技推广等助力加强和改善乡村治理,推进农村精神文明建设。四是推进高校服务乡村振兴取得新成效。继续发挥高校人才、科技、智力、学科等方面的综合优势,形成“国情育人—劳动教育—创新创业—成果转化—乡村振兴”的全链条工作体系,为乡村振兴提供一批示范性高、推广性好、带动力强的示范样板。
“行动计划”实施过程中,我们坚持“安全、卫生、经济、适用、环保”的理念推进改厕;坚持建设与管理并重,规范学生如厕行为,提升学生卫生健康文明素养。一是要求各地实事求是制定改厕方案,因地制宜解决改厕技术难题,不能搞形式主义。教育部编制了改厕技术方案和案例供各地学习借鉴。各地坚持“宜水则水、宜旱则旱”,有些学校建设了水冲式厕所,有些学校实施干封式卫生旱厕改造,还有的学校探索使用了微生物降解等改厕的新技术。二是保障改厕资金等条件。教育部会同国家发改委、财政部,加大中央资金对中小学改厕的支持力度。地方教育、发改、财政、生态环境、卫生健康、住房城建、农业农村等部门形成合力,做好中小学改厕的项目审批、资金保障、粪污处理等工作。三是各地教育部门和学校做好粪污清运及处理、安全管理、设施设备维护、保持环境卫生等厕所管理维护工作,深入开展学生卫生健康、文明如厕教育。
中小学厕所革命在保障中小学生健康成长、提升中小学生文明素质等方面取得了显著成效。一是保障了中小学生、在园幼儿的身心健康。厕所卫生条件的改善,降低了肠道传染病发生和传播的风险;改变了一些中小学生因厕所脏、臭而少喝水、憋大小便以减少上厕所次数的不良习惯,降低了学生出现失禁、便秘、尿路感染等疾病的风险,建设蹲位隔断或厕门,有效保护了学生的隐私,消除了学生的心理负担。
二是改善了农村中小学生学习条件。改厕之后,满足了课间高峰期学生如厕需求,避免学生因厕所拥挤而上课迟到,提高了学生课堂的学习效率。各学校在厕所张贴七步洗手法、如厕行为要求、新冠疫情防控知识、科学小常识、防范校园欺凌等标语或宣传画,宣传卫生健康、科学、文化等知识,厕所已经成为让学生潜移默化地接受知识、接受教育的场所。卫生厕所建设补齐了农村中小学“厕所环境卫生条件较差”这一块短板,城乡学校办学条件差距进一步缩小。
三是提升了中小学生文明素质。教育部将如厕文明教育纳入中小学课程和教材,着力培养学生的健康意识,引导学生养成健康行为和生活方式,中小学生卫生健康意识更加普及。广大农村中小学生已逐渐养成“讲秩序、不打闹,便后洗手,不乱涂乱画,正确使用冲水、洗手设施,节约用水”等行为习惯,增强了珍惜劳动成果、保护环境卫生、爱护公物的文明意识。各地学校积极开展“小手拉大手”活动,让学生把良好的文明习惯和文明意识传递给家长、传递给社会。
中小学改厕任务已基本完成,教育部将持续抓好中小学卫生厕所的建设管理维护和学生的文明教育,巩固中小学“厕所革命”的成效。
我就给大家报告这么多,谢谢。
感谢刘昌亚司长,接下来我们请邹联克厅长介绍贵州省有关工作的做法和取得的成效。
各位记者朋友,大家好!牛辞胜岁,虎跃新程,非常高兴有机会在这里给大家报告贵州省巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以及大力推进中小学改厕工作。下面我用两个“好”和两个“全面”介绍有关情况。
在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接实施的关键时刻,今年2月份,习近平总书记到贵州视察,对贵州提出的“在西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在事实数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”“四新”总体要求,也对教育提出了“要把教育作为管长远的事抓好,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务,加强基础教育办学力度”的重要指示精神。为了认真贯彻总书记的重要指示精神,贵州省始终牢记嘱托、感恩奋进,高位谋划、持续作战,坚决落实“四个不摘”,奋力推进教育脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。我们深刻认识到,乡村振兴不仅是乡村和乡村产业的振兴,也必然是乡村教育的振兴,只有办好乡村教育,才能更好地助力乡村振兴。我们在全力推动乡村振兴开新局方面,努力实现“三个转变”。
一是逐步实现从“有学上”到“上好学”的转变。我们持续巩固控辍保学成果,继续压实“双线”“七长”责任制,固化优化强化控辍保学的机制,把做好辍学学生劝返工作写入新修订的《贵州省未成年人保护条例》,保持了政策不变、要求不降、力度不减,全省控辍保学保持常态化动态清零。我们高位推动教育高质量发展,今年9月9日,以省委省政府名义,召开教育高质量发展大会,启动实施了学前教育普及普惠、义务教育巩固提升、普通高中特色发展等七大工程,全方位推动教育高质量发展。我们还始终抓好易地扶贫搬迁安置点学校后续扶持工作,遴选一批优质学校,“一对一”精准结对帮扶易地扶贫搬迁安置点学校,努力将易地扶贫搬迁安置点学校打造成优质学校,让易地搬迁群众子女在家门口就能接受优质教育。
二是加快实现从“输血”到“造血”的转变。我们健全完善学生资助体系。今年以来,全省投入学生资助和营养改善计划资金就达到了155亿,惠及学生达到1119万人次,确保贫困学生应助尽助。我们还强化了教育经费保障。继续压缩各级党政机关6%的行政经费用于发展教育事业。严格落实各级财政教育支出责任,督促各级政府落实教育投入“两个只增不减”。我们加强教师队伍建设。今年我们招聘了6974名特岗教师到农村中小学幼儿园任教,培训农村教师8万多人次。我们今年还统筹协调了1万多名编制,用来补充全省基础教育阶段的教师编制,保障乡村教师按标准配备到位。我们增强了教育服务地方发展的能力,深化推进高校服务产业革命、校农结合,选聘首批产业导师100名,设立142个高校服务农村产业革命的项目,带动地方政府经济增收达到10亿。我们继续推普助力乡村振兴,启动实施“同语同心 乡村振兴”系列活动,深入开展“经典润乡土”活动,举办“同语同心 乡村振兴”优秀短视频征集活动,累计播放量达到7.4亿次,投稿视频1万多条。
三是推动实现从“补短板”到“育特色”的转变,深化推进东西部教育协作。加强与东部对口支援贵州的广东省高位对接,我们签署了《粤黔教育教育共建100所协作帮扶示范学校协议》,召开全省教育系东西部协作粤黔教育组团式帮扶工作推进会,为实现内涵质量的互联互通和资源共享,推动受援学校实现靶向改革,彻底解决区域性教育水平不平衡不充分的问题。加快“技能贵州”建设,召开全省职业教育大会,以贵州省人民政府和教育部共建“技能贵州”为契机,深化产教融合,校企合作,实现现代职业教育扩容提质工程和学历技能双提升,确保实现未升入高中或者普通本科院校的学生都能接受中高职、技工教育。我们还推进高等教育特色内涵发展,实施高等教育突破发展工程,做强贵州大学、做大省属高校、做特市(州)高校。重点立足贵州,围绕贵州乡村振兴、大数据、大生态“三大战略”行动,加快推进科研成果转化,助力乡村振兴。这是我给大家介绍的第一个“好”和“全面”。
二是全面摸排,突出应改尽改。组织全省各地以学校为单位,以农村学校为重点,全面摸底排查,分类分校制定方案,做到应建尽建、补齐短板、兜住底线,实现校校达标。2018年以来,全省各地通过新建、改造、提质等方式,累计筹措投入资金11亿余元,完成各级各类学校厕所改造1.2万个,建筑面积70余万平方米,如期实现学校“厕所革命”目标任务。
三是建管并重,突出育人特色。全省各地各校坚持建管结合,重在管理,积极探索建立管护长效机制,着力打造和培育厕所文化,加强对学生如厕行为的宣传教育,广泛开展“厕所文明”教育活动,抓好学生养成教育,培育文明生活习惯。通过学生“小手拉大手”,引导学生家长改进文明生活方式,以“小厕所”助推社会的大进步。
感谢邹联克厅长,接下来请麦均洪副书记介绍华南理工大学相关工作的做法和取得的成效。
尊敬的刘昌亚司长、续梅主任、邹联克厅长、马静校长,尊敬的各位媒体朋友,大家上午好!很高兴能参加这次的新闻发布会,受学校章熙春书记的委托,向大家汇报华南理工大学服务脱贫攻坚和乡村振兴的做法和成果。
做好定点帮扶工作,助力脱贫攻坚和乡村振兴,是华南理工大学服务国家战略的政治责任和使命担当。一直以来,学校深入贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要论述,坚决落实党中央、教育部和广东省的部署要求,举全校之力做好定点帮扶工作。学校定点帮扶的云县成为云南省史上首次、滇西首批、临沧首个脱贫摘帽县,连续三年获得中央单位定点扶贫工作成效考核最高等次评价;学校帮助广东省孔美村从昔日的“毒品村”变成网红美丽乡村,驻村工作队被评为全国脱贫攻坚先进集体;学校连续五年获评教育部直属高校精准帮扶典型项目。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年,学校认真学习贯彻中央和教育部最新部署要求,扎实推动定点帮扶工作不断取得新进展。下面我从三个方面来介绍。
一是在“巩固”上用力,严格落实“四个不摘”要求,高标准推进帮扶任务落细落实。习近平总书记强调,乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,学校切实落实帮扶责任,全年直接投入帮扶资金485.96万元,引进帮扶资金827.8万元,培训基层干部和技术人员2241人次,购买农产品352.59万元,帮助销售农产品3045万元,真正做到责任不松、政策不变、力度不减,有力助推帮扶地区巩固脱贫攻坚成果。学校还与临沧市签署合作框架协议,深化帮扶合作。
二是在“提升”上用力,着力发挥学校人才和科技资源优势,赋能帮扶地区高质量发展。相较脱贫攻坚“两不愁三保障”的基本目标,乡村振兴更需要人才和科技的支撑。学校充分发挥科技创新和成果转化优势,在前期帮助云县制定“1+5”全域旅游规划、成立全国第一个县级“品牌联盟”、支持茅粮集团司岗里果酒技术开发等的基础上,进一步加大科技帮扶力度。成立定点帮扶专家小组,实施“规划咨询科技指导”“产业振兴科技引领”“人才振兴科技助力”三大科技赋能乡村振兴行动。在云南省云县和广东省孔美村设立乡村振兴与科技成果转化中心,目前入驻企业3家、达成入驻意向8家。召开科技助力乡村振兴推进会,校地双方就9大类28个项目达成帮扶意向,正在逐项推进落实。在孔美村设立大学生振兴乡村双创试验区,设立80万“双创”基金,已进驻“双创”团队3个、注册公司1家。科学规划孔美村“一院两区三线”乡村振兴综合体建设,也获得了省市5000万的专项经费支持。
三是在“创新”上用力,发挥学校综合优势,积极探索高校服务乡村振兴的“华工方案”。2020年,学校对八年定点帮扶工作进行系统总结和理论思考,组织编写《精准扶贫模式的高校探索——华南理工大学的实践与启示》丛书,提出了重教扶智、兴业扶产、振乡扶民“三扶一体”的“华工方案”。今年,我们结合乡村振兴新形势、新要求,积极探索新思路、新模式,为高校服务乡村振兴贡献更多“华工智慧”。我们深入学习贯彻习近平生态文明思想,构建“碳中和新乡村”的帮扶模式,即以高校智库和科技为支撑,激活乡村生态资源价值,进而发展新能源、推进碳交易,促进乡村生态资源转化为资产。学校研究团队和相关企业合作,推动渔光互补综合示范基地建设等2万余亩,建设8000户农户改造光伏阳光亭等。目前“碳中和新乡村”模式已在广东、云南等多地推行,撬动超过400亿元社会资金投入。
感谢麦均洪副书记,最后请马静校长介绍大位村小学推进改厕工作的有关情况。